会当水击三千里  斗罢艰险又出发

不断开创高质量建设现代化美好二七新局面

奋力为郑州中心城市现代化建设贡献更大力量

中国共产党郑州市二七区第十二届委员会第九次全体会议，于2025年12月12日召开。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记考察河南时的重要讲话精神和省委十一届十次全会、市委十二届九次全会工作部署，讨论了《区委常委会2025年工作报告》《区委常委会2025年抓党建工作情况专题报告》，审议通过了《中共二七区委关于制定二七区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

会议由区委常委会主持。区委书记樊惠林受区委常委会委托向全会报告工作，就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并作讲话。

会议认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军新征程上举行的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对乘势而上、接续推进中国式现代化建设进行了总动员、总部署。省委十一届十次全会审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年推进中国式现代化河南明确了工作指南和行动方案。市委十二届九次全会审议通过了《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年郑州现代化国家中心城市建设明确了具体任务。全区上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神和省委十一届十次全会、市委十二届九次全会工作部署上来，增强发展信心、凝聚奋进力量，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断把蓝图化为美景、把憧憬变成现实。

会议充分肯定了区委常委会2025年工作和抓党建工作。一致认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“两高四着力”，坚持“三标”引领，深化打造“安居”“乐业”两大工程，高效推动产业发展“双轮驱动”“三区三轴”“六项机制”落实见效，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，全区经济运行稳中有进、产业转型步伐加快、社会治理效能提升、民生福祉不断改善。

会议认为，“十四五”时期，全区上下坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要论述。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚持解放思想、实事求是，战疫情、抗灾情，促发展、抓转型，惠民生、保稳定，强党建、固根基，锚定高质量建设现代化美好二七总目标，深化实施“安居”“乐业”两大工程，推进现代服务业立区、科技型工业强区，“十四五”规划目标任务总体完成，高质量建设现代化美好二七迈出坚实步伐。

会议强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期。全区上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和省委、市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，聚焦“两高四着力”、深化开展“三标”活动，锚定高质量建设现代化美好二七总目标，主动识变、求变、应变，敢想敢为、善作善成，力争在新一轮区域竞争中赢得主动，奋力开创高质量建设现代化美好二七新局面。

会议要求，要以建设现代化产业体系为龙头，打造产业转型创新区。以传统商贸、批发零售向现代商贸、平台经济转型为主，推动传统产业转型升级，协同推进二七万达商圈、升龙商圈、碧波园片区、大学南路片区等差异化发展。制定具有前瞻性的战略性新兴产业发展规划，二七经开区突出低碳科技型工业，马寨新镇区突出科创产业，侯寨新老镇区突出智能制造、现代物流发展，樱桃沟片区突出新兴产业集聚。谋划建设未来产业，支持郑州大学、七一三研究所、郑飞集团等科研院所和企业聚焦前沿领域开展研发和转化，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点区域，加快招引一批“链核”企业、创新尖兵等科创型“种子”项目落地二七。

会议要求，要以“人民城市人民建”为牵引，打造城市更新示范区。要在发展规划引领上走在前，科学编制二七区国土空间分区规划和城市更新专项规划，探索“多规合一”的协同机制和弹性管理方式。要在推进城市更新上做示范，把让人民宜居安居放在首位，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设；鼓励、引导各类经营主体和社会力量参与城市更新，稳步推进房地产健康发展。要在盘活闲置资源上求突破，探索“功能置换+改造提升+产业导入”多元化盘活路径，激活存量价值、培育新兴业态；采用“微改造+活化利用”方式，推动沉睡资产转化为承载科技创新、文化创意、现代服务等新业态和新消费场景的优质空间。

会议要求，要以改善民生为根本，打造安居乐业和美区。要以更大力度攻坚民生难题，持续探索推进产业安置、异地安置等多种形式，抓好安置房续建项目，同步完善安置房、保交楼保交房等项目周边基础设施配套，妥善处置遗留问题。要以更实举措促进充分就业，坚持就业优先导向，创造更多高质量就业岗位，完善创业扶持政策，优化劳动者职业发展环境。要以更高标准提升和美环境，推动教育资源扩优提质，扩大优质医疗、养老等服务供给，推进帮扶救助扩围增效，抓好风险防范、债务化解、安全稳定、意识形态等，营造安全、舒适、宜居、和美的高品质生活环境。

会议要求，要以党建引领高效能治理为保障，提升区域发展软实力。健全群众利益协调机制，强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，持续深化“党建+网格+大数据”模式。持续推进“放管服效”改革，加快构建亲清政商关系，依法保护各类市场主体合法权益，加强社会信用体系建设，持续优化公平竞争的市场环境。完善市场制度规则，推动生产要素高效配置，探索推动农村集体经营性建设用地入市工作，激活农村土地资源要素、提高资源配置效率，鼓励创新创业、促进产学研融合，吸引更多高层次人才、创新型企业汇聚二七，营造良好创新氛围。

会议强调，全区上下要把重视学习和善于总结摆在工作的突出位置，坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧；要坚持大兴调研，针对破解回迁安置包袱、闲置资源盘活、培育新质生产力、加快新旧动能转换等开展课题研究，主动走出去、沉下去、到群众中去，在“摸着石头过河”中总结经验、改进方法。要牢记初心使命、知责履责尽责，“关键少数”要以身作则、示范带动，领好队、带好头；“绝大多数”要沉下心来、脚踏实地，真心愿干、公心敢干、用心实干。要坚持求真务实，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义；要坚持严管就是厚爱，健全科学合理的政绩考核机制和容错纠错机制，释放鼓励创新、支持实干、宽严有度的鲜明信号，激励党员干部在遵规守纪中勤奋工作、大胆做事、廉而有为。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，坚定发展信心、保持战略定力，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，凝心聚力、实干担当，高质量推动现代化美好二七建设行稳致远。

十二届区委委员、候补委员出席会议。其他现职区级领导和有关方面负责同志，部分区第十二次党代会基层代表等列席会议。