1月9日上午，郑州市老旧小区综合改造工程观摩暨老旧小区改造群众工作交流会在二七区举行，市老旧小区综合改造工程指挥部成员、市内五区老旧小区指挥部成员及承担老旧小区改造任务的办事处分管领导参加了此次观摩活动。

会前，观摩团一行先后来到二七区淮河路街道连心里胡同、人和路5号院，实地察看二七区楼院改造进展，就改造中存在的问题与解决办法进行深入交流与探讨。

会上，淮河路街道办事处作了典型发言。

老旧小区整治提升是党和政府对群众关怀、提高城市品质、创享美好生活的重大体现，是践行群众路线的重要应用。二七区地处郑州市中心城区，人口稠密，小区密集，老旧小区所占比重大，基础条件较差，此次改造有313个老旧小区列入改造范围。为做好老旧小区改造提升工作，二七区坚持“以人民为中心”，多措并举，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力实现群众幸福满满、城市有机更新。

红色引领 夯实整治提升基础

一是广泛建立“三类组织”158个。建立以楼院党组织为核心，社区指导、居民自治、社会力量共同参与的“四位一体”运行机制，构建老旧小区居民自我管理、自我教育、自我监督的新格局，有效推动辖区驻地单位、非公组织、物业公司等各类党组织跨体制、跨行业、跨系统资源共享、优势互补、协同发力。

二是发挥核心凝聚作用。将党建向小区延伸、向共建单位延伸、向居民群众家延伸，突出发挥在建设前、建设中、建设后的引导作用，激发群众“爱我家园、管我家园”意识。

三是建立协调共商机制。把业主委员会、三类组织、社工组织等纳入楼院共治共同体里，群众事群众议，针对小区内居民群众最关心的热点难点问题，整合一切力量，大家共同商议，共同解决难题。

“众智”一心 共创共享美好家园

成立“群众路线组”。以群众路线组为总负责，联合社治委、街道办、各成员单位广泛开展政策宣传、群众发动工作，通过发放调查表、入户走访、面对面交谈、邀约座谈等多种形式将党和政府的改造政策贯彻好，更有效地激发群众和公共单位参与到老旧小区改造中。

改造前，向居民派发了征求意见表，并逐户上门进行民意调查，通过社区民主议事机制，张贴宣传资料、走访、召开座谈会等形式收集居民意见建议。改造中，每个小区都设立了公示牌，分别聘请3-5名群众监督员。改造后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和群众代表共同进行验收，确保改造内容切合居民需求。

融合特色文化，通过提炼、勾勒、升华，酌定小区的时代记忆和最强特征，重塑小区精神风貌，打造独具特色的二七模式。

共商共治 构建治理多元体系

突出居民自治组织主体作用、强化物业服务组织协同作用、拓展社会组织专业化服务作用，细化志愿服务组织补充作用，充分发挥社区党组织的领导核心和统筹协调作用，着力构建多方协调联动、优势互补、共同发力的工作格局。“五联共治”互为促进、相互补充，让城区面貌焕然一新。

着眼长远 力促基层治理现代化

建好物管体系、培育楼院文化、创新治理机制，在整治中创新，从创新中突破，不断地融入群众汲取基层治理新智慧，在实现城市有机更新中努力推进基层治理的现代化。

积极应用“一征三议两公开”工作法，围绕党建同心、风貌同塑、安全同防、志愿同行、文化同兴、资源同享“六同”目标，加强推广“一领四单 五联共治”工作机制，逐步探索“一三五”（“一”即突出党建引领；“三”即“三联”家访、业主委员会随访、楼院志愿巡访到位；“五”即社区两委会提建议、楼长微自治共谋议、群众代表齐商议、监督小组严审议、群众参与众评议）群众工作模式，创新实施“路院同治”管理服务体系，其他还有“两同两化”、“路院共治”、“四联共建”、“365”工作机制等探索模式，不断构建基层治理大格局，为现代化治理奠定了基础。