过去的一年，二七区把目标聚焦在“增光添彩”上、把心思集中在“勇争一流”上，创造了一大批具有二七特色的品牌亮点——

“品质二七”“活力之城”的区域形象初步展现。黄河众创空间获批全国首批众创空间，“U创港”被认定为国家级科技企业孵化器；“三购三转”货币化安置模式，为全市探索了经验；创新了“七责七化”机制、容错机制、智慧督察系统等；荣获综合实力、最具投资潜力、创新创业三个“百强区”称号。

“田园二七”“生态之城”的愿景蓝图正在践行落实。其中，田园小镇建设在诸多瓶颈制约的条件下，已经破冰起航；郑登快速通道生态廊道改造提升已完成，南水北调生态文化公园示范段建成开放；大气污染防治工作目标完成，优良天数和年度综合考评连续两年位居全市第一，被评为“河南省大气污染防治攻坚战先进单位”“郑州市大气污染防治工作先进单位”。

“温暖二七”“道德高地”的城区品牌逐步打响。全区慈善活动得到了社会各界前所未有的响应和支持，“温暖二七”系列活动在全区遍地开花。在第一届全国文明家庭评选中，马昕、方秀云两个家庭入选，善言、善行、善心在二七蔚然成风，群众的幸福感和满意度不断提升。

2017年，二七区找准定位，争当郑州建设国家中心城市的排头兵，凝全区之力、聚全区之智围绕“三个二七”建设，在郑州建设国家中心城市进程中更加出彩。

品质二七

项目建设 引领经济发展

为充分发挥项目建设在经济社会发展中的支撑和引领作用，二七区将2017年定为“项目建设奋力推进年”，通过梳理，二七区确定了150个亿元以上重大项目，总投资3216亿元。今年以来，先后两次集中开工融侨悠乐汇、老家印象文旅产业园等44个重点项目，总投资千亿元；集中签约了华侨城、万科·水晶城等9个重大产业项目。

通过实施“项目建设奋力推进年”行动，二七区进一步细化任务分解，确保全区重大项目，全年完成项目投资400亿元以上，包括开工一批项目：百年德化重塑工程、郑州中物科技园项目等43个亿元以上项目开工建设；推进一批项目：加快推进郑州CSD国际时尚商贸中心、郑州绿地城、盛润运河城等53个亿元以上续建项目建设；竣工一批项目：力争中国中部电商港、马寨综合管廊等24个亿元以上项目实现竣工。

为确保“项目建设奋力推进年”顺利推进，二七区确立了“三定位”（定责任、定目标、定节点）运作机制。实行1+3+18项目推进机制，即坚持依托重大项目协调运作工作专责领导小组统筹推进，3个园区管委会、18个乡（镇）街道（管委会）按照属地管理的原则做好辖区重大项目推进工作。实行“四段管理法”，即将全区重大项目分为前期、新开工、续建、竣工四个阶段，分类推进。

督查督办“五落实”确保运作实效。即落实台账式管理机制，分门别类建立项目管理台账。落实例会推进机制，建立重大项目建设“红黄蓝绿四色预警”机制，根据项目建设进度分别予以相应级别的绿色、蓝色、黄色、红色预警。同时，落实观摩点评机制、奖惩机制，将重大项目建设工作纳入全区年度绩效考核范围。

产业升级 激发发展活力

产业是发展的基础与命脉，2017年，二七区坚持把四个产业园区作为产业调整升级的主战场，用足用活全市产业扶持政策，加快推进产城融合，加速重大产业项目落地，推进主导产业升级转型、新兴产业培育聚集。

以打造郑州历史文化名城的商业文化展示区和国际商都核心增长极为目标，统筹推进招商引资、项目建设、业态提升、环境优化，不断提升发展品质。加快实施“百年德化文化复兴”工程，打造郑州历史文化传承名片。加快重大产业项目建设，力争华润二期等6个项目开工建设。加快传统产业转型升级，促进传统商贸业与“互联网+”深度融合，打造中原时尚消费体验展示厅。

以建设城市次中心为目标，围绕高端商贸、总部经济、电子商务、生态文化“四大产业”，加大选商引资、项目建设力度，力争华侨城金水源大型文化旅游综合项目等重大产业项目尽快落地，重点推进“双城双塔”等项目开工建设，加快郑州CSD等16个重点项目建设进度，力争红星美凯龙等7个项目竣工运营。

以争创省级经济开发区、全省“二星级”产业集聚区为目标，持续深化产业结构调整升级，打造郑州高端制造业基地。加快引进一批科技含量高、带动性强的重大产业项目，积极落实相关扶持政策，全面淘汰僵尸企业、污染企业和落后产能，鼓励优势企业增资扩股、扩大产能和技术革新，促进企业向智能研发、智能制造、智能销售转型，培育5家以上高成长性企业。

“一年出形象，三年成规模，五年大变化”，二七区将高标准做好田园小镇的规划编制和产业设计，将产业培育、民俗文化、自然生态融为一体，加快村庄改造、基础设施建设、生态环境保护，全力以赴推进田园小镇建设；加快樱桃沟国际艺术村、老奶奶庙旧石器遗址及博物馆等项目建设进度，加强生态林、自然景观、历史遗迹的保护、改造和提升，促进生态效益和经济效益协调发展。

田园二七

项目攻坚 加快新型城镇化进程

近年来，二七区以“六个切入点”为抓手，突出抓好大棚户区改造，初步形成了老城区、新城区、田园区“三区融合”发展的城区形态，连续5年被评为“郑州市新型城镇化建设先进单位”。

面对郑州建设国家中心城市的重大机遇，2017年，二七区将按照“以建为主、提升品质、扩大成效”的要求，瞄准目标，补足短板，提升新型城镇化建设水平，努力打造与国家中心城市相匹配的城乡形态风貌。力争王胡砦、贾砦等18个项目300万平方米安置房实现开工，重点做好刘胡垌、张寨、侯寨滨河花园等项目品质提升。力争实现二七新区南、北安置区，荆胡，齐礼闫等10个项目320万平方米安置房回迁，确保年底前实现已征迁项目60%以上的群众回迁。积极推进“三购三转”货币化多元安置工作，力争对未开工安置房项目50%以上的群众实行货币化安置。

以基础设施互联互通延伸城市功能，加快以交通道路为带动的基础设施建设，全力配合做好地铁6号线、7号线等轨道交通附属物征收工作；强力推动南四环、郑登快速路等5条道路辅道及椰风路、景中路等地下综合管廊施工；加快鼎盛大道、渠南路等重要道路建设速度，确保长江西路、双铁路等一批主干道建成通车，实现二七新区“八横六纵”、马寨产业集聚区“六路一桥”、马寨新镇区“四路一园”等交通骨干路网全部到位。积极推进变电站、燃气调压站、自来水加压站、污水处理厂等公共配套设施建设，新建停车泊位8000个（目前已建成停车场15处，停车泊车位2085个），确保公共配套设施逐步健全。

切实提升城乡形象品质，持续城市精细化管理行动，推进永安街、新圃东街等16条道路升级改造，对118条支路背街实施“地面、立面、空中、地下”四位一体的综合整治提升，持续推进中心城区架空线、电缆入地改造，深入开展占道经营、墙体立面、户外广告、门头牌面等综合整治工作，持续加大河医周边、二七广场周边、德化步行街、城乡接合部等重点区域常态化整治力度，不断改善城乡环境。

改善生态 让天蓝水清河美成为常态

“绿水青山就是金山银山，就是老百姓的幸福靠山”。今年，二七区将按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，坚持“治”“建”并举，统筹大气、森林、湿地、流域、城市、农田“六大领域”综合治理，重点推进32个重大生态项目，总投资111.3亿元，计划完成年度投资31亿元，不断健全支撑经济社会可持续发展的生态保障体系，力争三年内基本形成稳定支撑二七经济社会可持续发展的生态保障体系。

让“空气清新”成为常态。二七区落实最严格的“控煤、控尘、控车、控企”措施，突出抓好重点区域、三环以外区域、水源地周边等重点部位治理。全面遏制扬尘污染，强化项目施工监管，切实做到开工前“六个到位”、施工中“七个100%”。坚决淘汰落后产能，大力发展清洁能源、循环经济和绿色产业。完善重污染天气应急应对机制，落实应急措施。

让“水清河美”成为常态。以打造“能游泳的河”为目标，以水量倍增、扩水增湿、水源净化为重点，突出“四河两库一渠”生态治理工程的辐射带动作用，加快建设5A级贾鲁河湿地公园等生态项目，配合做好南水北调中线防洪和郑州“西水东引”“北水南引”等工程，切实提升全区流域、湿地生态质量。把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，落实“河长制”，一河一策、精准治污、水陆统筹，确保水污染防治、水生态保护、水资源管理等工作取得积极成效。

让“地绿林密”成为常态。紧紧围绕今年梳理的重大生态项目，加快京广快速路南延、长江西路、南四环、郑登快速通道等4条生态廊道共184万平方米绿化建设，推进南水北调生态文化公园剩余段188万平方米绿化施工，力争完成1000亩生态林建设任务。加快启动曹洼森林体验园、陈家沟遗址生态观光园等12个生态项目，强力推进中心城区“300米见绿、500米见园”公园绿地建设工程，不断提高全区绿化覆盖率、森林覆盖率和人均公共绿地指数。

温暖二七

打造名片 温暖之花遍地开放

民生幸福，是“中国梦”的重要内涵之一。二七区委、区政府高度重视民生工作，持续加大民生投入，加快推进“温暖二七”建设工作，全力打造中国最具幸福感、最具爱心的温暖城区。

去年以来，二七区秉承“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一理念，出台了一系列民生领域的政策措施，办成了一大批顺民意、暖民心、惠民生的实事好事，切实让改革发展的成果全民共享。特别是二七区2016年“温暖二七·让爱传递”启动暨捐赠活动中，共接收善款达2600万元，引人注目。在日常工作中，二七区各基层单位、乡镇街道办也根据自身特点量身定做温暖活动，让辖区群众最大程度感受温暖、享受实惠。“温暖二七”俨然已成为二七区一张靓丽的名片。

未来一个时期，二七区将以实施增收富民、科技利民、教育惠民、卫生健民、文化育民、服务益民、就业安民、保障亲民、宜居乐民、安全保民“十大惠民工程”为基础，聚焦群众七个“更加期盼”的需求，创优势、增实力、补短板、能抓住，搭建“四大平台”、实施“八大行动”，开展“三年行动计划”，大力营造“充满阳光、充满活力、充满温情、充满爱心、充满正能量”的社会氛围。

统筹社会组织、专业队伍、志愿者等各方资源，全面推进“机构养老-社区养老-居家养老”多层次养老服务体系建设。值得一提的是，今年二七区拟新建10个养老服务中心试点，计划上半年完成项目调研、评估论证、选址、基础建设、功能配套，下半年进行试运营，总结经验、模式推广。

持续推进35个中小学、幼儿园建设，加快推进“三级三类”服务中心建设，解决好就业、医疗、住房、文化事业等民生热点问题，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

“双迎攻坚” 提升城乡品质内涵

全国文明城市是一块“金字招牌”，是综合评价一座城市政治、经济、社会、文化发展的最高荣誉。今年是全国文明城市届满重创和国家卫生城市届满复审之年，为助力全市“双迎攻坚”，自活动启动以来，二七区建立目标责任、检查监督、考核评价、奖惩处罚等制度，严格落实整改通知、督查通报、挂牌督办、媒体曝光、约谈主要负责人、问责等六项措施，并每月评出红黑旗。

加大督查力度，对一些重点、难点问题实施“挂牌跟踪督办”，直至问题得到解决；及时通报工作进展情况，对各乡镇办工作情况进行周排名、周通报，月考核、月奖惩。彻底整治脏乱差，各职能单位积极组织力量，对辖区每个角落、每个细节进行一次系统性拉网式排查，从根本上解决城区主次干道、城市出入口、铁路沿线、车站、城乡接合部、集贸市场和背街小巷等重点区域的脏乱差问题。规范窗口服务，结合“两学一做”，重点抓好窗口行业的环境建设、作风建设、效能建设和行风评议，进一步规范硬件环境。

积极营造浓厚创建氛围，充分利用公园广场、建筑工地围挡、车站、公共交通运载工具、户外广告牌、楼宇电视等社会媒介，对“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”公益广告、文明河南建设及全国文明城市创建、国家卫生城市创建等内容进行广泛宣传。

截至目前，二七区对辖区工地进行了详细的摸底排查，针对“双迎攻坚”特别是城市管理中存在的突出问题，该区采取挂牌督办、限时整改、逐项销号等措施，形成治理“时间表”和“路线图”，推进问题逐一整改，快速提升了城市管理的能力和水平，使市容市貌、环境卫生、城市秩序等方面有了较大的改善，辖区“双迎攻坚”工作氛围日趋浓厚。