1月27日上午，二七区第十五届人民代表大会第四次会议在政通路小学礼堂隆重开幕。来自各行业、各战线的代表们共聚一堂，探讨二七区的发展。

大会主席团成员蔡红、李章坤、陈红民、李晓雷、许广佑、于广志、张丽英、姚实、王启树、周国建、郭穆顺、柳建华、武志亮、张忠民、靳凤英、兰海、杨明军、周国堂在主席台前排就座。

大会应到代表223人，实到209人，符合法定人数。

上午8点30分，李章坤主持会议并宣布大会开幕，全体起立，会场唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，区委书记蔡红向大会致开幕词。

蔡红说，2014年，是三年行动计划的收官之年。三年来，全区上下按照市委、市政府的决策部署，深入推进“三大主体”工作，统筹“五大板块”建设，凝心聚力、克难攻坚，全区发展取得多项突破、发生了显著变化。与2011年相比，全区生产总值净增109.9亿元，年均增长8.13%；公共财政预算收入净增9.7亿元，年均增长13.4%；固定资产投资三年共完成866亿元，年均增长21.5%，实现了历史性突破。新增建成区11.45平方公里，拆迁3000多万㎡；开工安置房950万㎡，回迁2万人、340万㎡，实现已动迁群众户均2套安置房。高端商贸服务、生态文化、现代食品制造三大主导产业的长足发展，为全市现代产业体系的构建做出了积极贡献。“网格化管理标准体系”成为国家级试点项目。全区荣获“省级文明城区”、“国家义务教育发展基本均衡县区”、“河南省城中村旧城改造先进单位”等国家和省市级荣誉700多项，在全市的表彰中，荣获含金量最高的综合奖和绝大多数单项奖。2014年，全区首次进入全国中小城市科学发展双百强，成为全省唯一入围的区。

蔡红指出，长期以来，区人大及其常委会，紧紧围绕全区发展大局，团结带领全区人大代表，认真履行职责，积极发挥职能作用，深入开展各种视察调研活动，提出了许多建设性的意见建议，在经济转型、产业优化升级、保障改善民生、推进全区民主法治进程等方面做出了大量卓有成效的工作。

蔡红强调，各位代表要进一步树立主人翁意识，围绕区委各项决策部署，深入开展视察和检查，提出意见建议，推动工作落实；积极宣传本次人代会精神，以实际行动，引领群众、团结群众，齐心协力推进全区经济社会发展再上新的台阶。

蔡红表示，区委将认真贯彻落实中央和省市委精神，把人大工作纳入全局统一部署、统一谋划、统一推进，定期听取人大专题工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，支持人大及其常委会依法行使职权，努力为人大工作创造良好条件，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持和保障。

随后，区长陈红民代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2014年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以“三大主体”工作为统揽，突出“改革创新、持续提升、投资增效、服务惠民”，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的各项任务，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。一年来，全区经济健康快速发展，新型城镇化建设全面推进，各项社会事业协调发展，政府自身建设不断加强。

报告明确提出，2015年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市会议精神，围绕国际商都建设，强化“品牌品质品位”理念，深化“三大主体”工作，加快“五大板块”建设，突出“改革创新增活力、投资开放蓄后劲、结构优化再升级、惠民富民求实效”，努力实现综合实力再晋位、城乡环境更优化、群众生活更美好，为郑州都市区建设作出积极贡献。全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长9%，万元生产总值能耗控制在市定目标之内，各项社会事业再上新台阶。

报告提出了今年将重点抓好的五个方面工作：一是坚持全域发展，着力优化提升产业结构；二是实施开放创新，不断增强发展后劲和活力；三是推进四大工程，进一步加快全域城镇化进程；四是牢记民生优先，努力让群众生活更美好；五是坚持为民务实清廉，建设人民满意政府。

报告最后强调，全区要在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，同心同德、砥砺奋进，心无旁骛干实事，身体力行谋发展，积极作为新常态，为完成全年各项目标任务，建设富强、文明、平安、美丽新二七，不断开创二七经济社会发展新局面而努力奋斗！

会议上，代表们还听取了区人民法院和区人民检察院的工作报告，并认真审查了《关于二七区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告》和《关于二七区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》(书面)。