温州市创新实施“数据得地365”预评审机制，在“向谁供地”上坚持3个条件，在“能否拿地”上设定6个标准，在“优先排序”上比拼5类指标，让企业“无感得地”，投资无忧。

 一、主要做法

（一）聚焦“向谁供”的问题。按照“公开公正、数据客观、指标量化、企业无感”的原则，创新出台“数据得地365”预评审工作指引。“3”即企业提出用地申请要符合的3个基本条件，分别是：①上年度产值超亿元和5000万元以上高成长型无自有生产用地（厂房）的工业企业；②上年度企业亩均综合评价为A、B类，且亩均税收不低于属地规上企业平均水平；③企业销售收入、税收近三年复合正增长。符合以上资格条件，明确拿地基本门槛。“6”即新增用地项目产出绩效要达到的6项指标要求，企业新增用地项目须承诺固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出占营业收入比重、容积率等6项指标要高于省里要求。“5”即评价项目供地时序的5方面量化指标，包括企业成长指标、经济效益指标、技术创新指标、质量建设指标、转型升级指标等。以上指标均由部门直接提供，无须企业填报，做到让企业无感评审、无感得地。

（二）聚焦“怎么供”的问题。开发上线“工业用地数据得地365应用”，包括四大模块：“数据得地365”模块，系统将自动筛选出符合条件的优质企业，并为每家企业绘制全景画像。“工业用地”模块，展示全市范围内可用工业用地的布局。“数字化配置”模块，能自动将企业与可用工业用地进行智能匹配，形成初步建议名单。“全周期管理”模块，统筹管理项目评审、供地、开工、建设、竣工、投产、达产、退出等8个环节。

（三）聚焦“谁来供”的问题。按照“县级包干、全市统筹”原则，对满足“数据得地365”要求且属地无法及时解决用地需求的企业，由市一级在全市范围内进行通盘解决。

 二、改革成效

（一）构建了客观公正的供地机制。通过数据的无感评估，实现了从单一“以土地价格竞争为评判标准”到兼具“以经营业绩优劣为评判标准”的市场化配置导向转变，使有限土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的优质企业集聚，土地产出绩效更高，产业结构更优化。

（二）激发了企业投资创业的热情。通过“数据得地365”预评审工作机制，优质中小企业看到了公平获取土地要素资源的稳定预期，极大坚定了企业扩大投资的信心、激发了企业创新创业的热情。半年来，通过该机制已向全市89个优质企业项目供应2283亩工业用地，成功撬动150亿元的民间资本投资，预计产值达200亿元，税收达12亿元。

（三）形成了示范引领的标杆效应。通过“365”刚性指标优化决策范式，实现了从“主观评价为主供地”到凭“数据比拼客观供地”的转变，企业“得”了发展空间，政府“得”了民心。“数据得地365”新机制已入选全省首批营商环境优化提升“最佳实践案例”，成功打造浙江营商环境提升的“金名片”。