一是再造审批业务流程，降低办事时间成本。围绕材料审查、现场检查、审批报签等审批“耗时长”环节重塑业务流程，主要体现在三个“改变”：变“批中审查”为“审前服务”，探索人工智能赋能政务服务，在全国首创“政务智能办”，通过申请表自动生成、数据自动填充、智能材料制作等一体化应用，直接为企业群众提供智能材料制作服务，彻底解决办事人员准备材料费时费力、反复修改等问题；变“现场检查”为“批后监管”，允许通过签署告知承诺书方式，豁免现场检查环节。相关许可条件承诺履行情况纳入事中事后监管。企业无需闭店等待审批人员上门检查，减少企业空转成本；变“限时办结”为“当场办结”，企业签署提交告知承诺书，承诺其已经满足告知的条件，即可当场取得行政许可，实现快速开业。

二是提升政务服务能级，降低企业学习成本。坚持“寓管理于服务”理念，围绕企业发展全生命周期，提供全方位高效政务服务，主要体现在三个“创新”：创新准入准营衔接机制，企业登记设立后，根据企业名称、经营范围等信息，系统将主动向其推送办理行业许可的线上链接和线下渠道，进一步畅通准入准营通道；创新告知承诺方式，按照场所、设备、人员、资金、管理制度等要素，对企业从事行业经营活动涉及的许可条件进行标准化集成，形成一份全面、准确、易懂的告知承诺书，让企业“看得懂、敢签字、做得到”；创新政策供给机制，市场主体“证照齐全”后，依托企业专属网页，根据企业需求为其推送产业扶持、发展空间、人才服务、融资上市等政务服务，将传统“企业找部门”的服务模式转变为“政策找企业”。

三是强化信用约束，引导企业诚信自律。充分发挥市场准营承诺即入制改革对诚信体系建设的引导作用，着力构建市场准营“宽进严管”新格局，主要体现在“两个建立”：建立市场主体“公共信用+行业信用”二元筛查机制，对接公共信用信息平台，通过禁止性清单对严重违法失信企业“一票否决”，在申办时即自动筛选、予以限制，再根据企业行业信用情况进行筛选，对于信用良好市场主体适用承诺即入制；建立与市场准营承诺即入制相适应的事中事后监管制度，在作出许可后两个月内对企业承诺内容开展检查；违反承诺的，依法进行处罚、记入诚信档案并予以重点监管，营造守信受益、失信受限的诚信氛围。