二七区推动国有企业转型发展实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市关于国企转型改革发展决策部署，深化我区国资国企改革，加快推进区属国有企业市场化转型发展，提高国有资本运营效率，实现国有企业高质量发展，切实发挥其在推动全区经济高质量发展中的带动作用，结合我区实际，制定本方案。

指导思想

以党的二十大精神为统领，以奋力开启高质量建设现代化美好二七新征程为总目标，以现代商贸、特色商业和健康服务等高成长服务业，精密制造、智能制造等低碳科技型工业“双轮驱动”为发展路径，以深化政府投融资体制改革、增强国有企业活力、推动产业发展为重点，落实国家、省、市关于进一步深化国有企业改革的工作部署，通过开展区属国有企业转型，健全法人治理结构，推进管理水平提升，提高国有资本效率，加强人才队伍建设，推动企业市场化转型发展，做强做优做大国有企业，全面提升国有企业活力、竞争力、抗风险能力，充分发挥国有企业在基础设施建设、产业结构调整、人才引进和科技创新等方面的引导作用，助力我区经济高质量发展。

基本原则

1.坚持党的全面领导

2.坚持服务重大战略

3.坚持尊重市场规律

4.坚持严格依法规范

5.坚持统筹协调推进

工作目标

围绕区委、区政府重大战略部署，优化整合现有区属国有企业组织架构，推动区属国有企业党的领导与公司法人治理结构有机融合；发挥人才和机制的双重作用，打造全区干部历练的主战场；统筹遵循市场规律和发挥国有企业职能，推动国有资产保值增值；建立“立项、投资、融资、建设、运营”五位一体市场化模式，加速“资源、资金、资本、资产”的相互转化和循环流动；整合盘活存量资产及资源，做大做实国有企业体量，使其具备较强的投融资能力、项目管理能力和推动产业发展能力；不断做强业务、做大规模，逐步将一级公司主体信用评级提升为“AA+”，为区域经济发展做出应有贡献。

主要任务

重组整合企业架构

1.打造一个投资控股集团公司

2.构建四个业务板块（产城融合板块、美好城市板块、科创未来板块、健康生活板块）

3.按需设立“N”级公司

推进党建与公司治理深度融合

坚持把党的领导融入公司治理各环节把企业党组织内嵌到公司治理结构中

加大资产资源整合力度

1.提升资产运营效率

2.扩大资产规模

建立完善现代企业用人管理制度

1.畅通人才交流通道

2.多渠道吸纳高层次人才

3.完善绩效考核管理

保障措施

1.加强组织领导

2.明确职责分工

3.严格督导问责