（2002年4月2日郑州市二七区第十二届人大常委会第二十九次会议审议通过  根据2009年6月2日郑州市二七区第十四届人大常委会第十四次会议通过的《关于修改<关于在全区开展评选“人民满意的公仆单位”活动的实施方案>的决定》第一次修正）

为了进一步加强对我区行政机关、审判机关和检察机关的法律监督和工作监督，使司法机关和行政机关能够面向社会，增加工作透明度，自觉接受广大人民群众以及社会各界的有效监督，实现依法行政和司法公正，区人大常委会将在我区开展评选“人民满意的公仆单位”活动。有关安排意见如下：

一、指导思想

这次活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人民群众是否满意为主要标准，以公开、公正、公平、高效、优质、廉洁、便民为宗旨，通过评选活动，使全区行政机关、司法机关增强公仆意识，提高执法水平，从而进一步适应社会主义市场经济的要求。

二、评选范围

区法院、检察院、政府办、发改统计局、经委、教体局、科技局、民政局、司法局、财政局、农经委、建设局、市政局、交通局、人劳社保局、卫生局、审计局、人口和计生委、行政执法局、监察局、房管局、拆迁办、商务局、安监局、物价局、社保局、爱卫办、二七公安分局、二七工商分局、二七地税局、二七国税局、二七国土资源局、二七质量技术监督分局、二七规划分局等。

三、评选办法

为了提高社会广泛参与的积极性，保证评选依据的客观性和公正性，增强评选活动的透明度，本次评选活动将采取承诺公示的形式，即所有参选单位围绕各自的工作向社会公开承诺，广泛接受广大人民群众的监督，其履行承诺情况作为评选的依据。

1．参选单位于年初向全区广大人民群众作出具体承诺。

2．由区人大常委会组织人大代表、人民群众及社会各界对参选单位全年履行承诺情况进行监督。

3．年底采用测评评议的方式，由人大代表及社会各界对参选单位投票评选。

四、评选步骤

本次活动采取“全年评议，年底评选”的方式进行。具体分为五个步骤：

（一）准备阶段（每年12月）

1．评选活动在区人大常委会主任会议领导下进行，人大常委会办公室承办评选活动的具体事项，人大各工委予以配合。

2．被评选单位要紧紧围绕全年主要工作目标、提高执法水平、规范行政审批事项、面向基层、服务群众、接受人大和群众监督等几个方面的工作，制定出各自面向社会公开承诺的具体内容（草稿），并按照区人大常委会办公室的要求按时上报。

（二）公开承诺（1月初）

1．召开人大常委会会议，对各单位的承诺内容（草稿）进行审议。

2．经人大常委会会议审议通过，区人大常委会办公室将承诺内容进行整理，以编印《承诺专刊》或其他公开的方式向人大代表和选民发放。同时，充分利用新闻媒体的作用，集中进行承诺公示，以扩大影响。

3．由区人大常委会办公室公布举报电话，设置举报箱收集人大代表和人民群众的批评、意见和建议。

（三）督促检查（2月—11月）

为及时掌握各单位、各部门履行承诺情况，区人大常委会办公室将不定期进行督促检查。

1．组织人大代表围绕承诺工作开展专题视察，并对人大代表、商户、企业和市民反映的问题进行专题调查。

2．区人大常委会向社会各界发放调查问卷，书面征求对被评选单位的批评、意见和建议，以便掌握第一手资料。

3．利用每季度人大代表例会时间，广泛收集对参选单位的批评、意见和建议。

4．针对视察、调查、选民座谈活动中反映的问题，区人大常委会办公室向有关单位进行反馈。

（四）集中评选（每年年末和次年初）

1．区人大常委会组织代表召开评选大会，听取参评单位负责人简要报告履行年初承诺情况，组织人大代表现场对参评单位进行集中测评。测评采取无记名投票的方式进行。测评内容分满意、不满意两项，不填写的视为弃权。评选结果按照参评单位满意率的高低依次排名。代表还可在意见栏内写出对参评单位不满意的具体意见。

2．集中评选满意率最高的前三名为当年的“人民满意的公仆单位”，由区人大常委会进行授牌表彰；对于当年不满意率超过20%的单位，由区人大常委会给予通报批评；对于连续两年不满意率超过20%的单位，其负责人属于区人大常委会任命的，由区人大常委会依照法定程序予以免职，不属于区人大常委会任命的，建议其上级主管部门对其调整工作。评议结果将上报区委，实行垂直管理部门的评议结果将直接上报其上级主管部门。同时，评议结果还将在我区繁华街道、大型市场及其他重点地区予以张榜公示。

（五）整改阶段（评选活动结束后的一个月）

评选活动结束后，区人大常委会将组织各单位进行座谈，并及时反馈有关意见、建议和批评。各单位要在十五日内制定出书面整改措施，并报区人大常委会办公室。区人大常委会将对整改措施落实情况进行督促检查。     

五、具体要求

1．要充分利用媒体，扩大宣传，增强活动的实效。

2．各单位、各部门要高度重视此次评选活动，并以此为契机，改进工作作风,加强队伍建设，进一步提高执法和服务水平。

3．各单位制定承诺时要按照法律赋予的权力和职责，结合本单位的实际，关注群众反映的热点、难点问题。

4．辖区各级人大代表要统一思想，树立主人翁意识，充分反映民意，履行代表职责，对参评单位的工作作出客观、公正、实事求是的评价。