1月30日上午，二七区第十五届人民代表大会第五次会议在政通礼堂隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表汇聚一堂，共商二七发展大计，共绘二七美好蓝图。

大会主席团常务主席蔡红、许广佑、陈红民、李晓雷、于广志、张丽英、姚实、王启树、周国建、郭穆顺、柳建华、靳凤英、张忠民、兰海、杨明军、周国堂、张新云在主席台前排就座。

大会应到代表223人，实到206人，符合法定人数。

上午8：30分，许广佑主持会议并宣布大会开幕，全体起立，会场唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，区委书记蔡红向大会致开幕词。

蔡红说，2015年是“十二五”规划的收官之年。五年来，我们坚持“党委统一领导、政府分工负责、人大政协通力合作、全区上下齐心协力抓落实”的工作运行机制，主动服务以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设。围绕高端商贸、现代食品制造、生态文化三大主导产业，优化空间布局，以二七新区、马寨产业集聚区、二七特色商业区、高端医疗服务区、现代田园城区“五大板块”建设为抓手，克难攻坚、真抓实干，构建了以产业集聚区和新型社区为支撑的“三化协调、四化同步、集约集聚内涵式”发展的新格局，走出了一条有利于郑州主城区整体效益最大化、富有二七特色的发展之路。

蔡红指出，长期以来，区人大及其常委会和全体代表，紧紧围绕区委中心工作，以崇高的使命意识、强烈的责任担当，积极履职、主动作为，在新型城镇化建设等各方面各领域，做了大量卓有成效的工作，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

蔡红明确提出，2016年是“十三五”规划的开局之年，全区要围绕“稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险”，以“大开放、大创新、大建设、大管理”为主线，深化“三大主体”工作，加快“五大板块”建设，持续提升“品牌品质品位”，为建设“三区”、实现“三个率先”奠好基、起好步。

蔡红强调，区人大及其常委会要始终坚持党的领导，紧紧围绕区委中心工作，依法行使职权，不断创新监督方式，改进代表工作，为建设“三区”，实现“三个率先”发挥更加积极的作用。各位代表要不断强化代表意识、担当意识，多做听民声、知民情、聚民智的工作，多做化解矛盾、增进共识、促进和谐的工作，为加快推进全区发展迈上现代化建设的新征程，做出新的更大的贡献！

随后，区长陈红民代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告总结指出，2015年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，积极适应新常态、主动作为新常态，圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项目标任务，连续2年成为河南省唯一入选全国最具投资潜力和科学发展“双百强”的市辖区。一年来，全区经济结构进一步优化，全域城镇化建设持续加快，各项社会事业全面进步，政府自身建设取得新成效。

报告明确提出，2016年区政府工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、省市有关会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握稳中求进“一个基调”，实施开放带动、创新驱动“两大战略”，深化“三大主体”工作，突出大开放、大创新、大建设、大管理“四个重点”，加快“五大板块”建设，努力实现“十三五”良好开局，为率先实现全域城镇化、率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长11%；固定资产投资增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长9%；万元生产总值能耗控制在市定目标内，各项社会事业再上新台阶。

报告提出了今年将重点抓好的六个方面工作：一是坚持开放带动，增强发展活力；二是坚持创新驱动，争创发展新优势；三是坚持协调发展，加快全域城镇化进程；四是坚持绿色发展，提升城区品牌形象；五是坚持共享发展，增进人民福祉；六是坚持依法行政，加强政府自身建设。

报告最后强调，区政府将在市委、市政府和区委的正确领导下，以更加宽广的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、奠定基础、确立地位、走在前列，为加快实现“三个率先”目标，不断开创二七经济社会发展新局面而努力奋斗！

会议还听取了区人民法院院长王焰斌作的《二七区人民法院工作报告》和区人民检察院检察长丁铁梅作的《二七区人民检察院工作报告》。代表们认真审查了《二七区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》、《二七区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》、《二七区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》(书面)。

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