担当成就作为，团结凝聚力量。7月7日，二七区第十一次党代会隆重召开，来自全区296名党代表参加会议，对过去五年取得的辉煌成就进行回顾,确定今后五年的任务和重点。

区十次党代会以来的五年，是二七发展史上极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部，奋力拼搏、开拓创新，办成了一批对今后发展有深远影响的大事要事，办好了一批深受群众欢迎的好事实事，经济社会发展取得新的历史性进步，谱写了二七品质发展的新篇章。记者 景静 通讯员 郭佳星 文/图

解放思想、务实决策

区域发展走上了“产城融合、城乡一体”的科学路径

发展思路 二七区立足区情实际，确立了“品牌品质品位”的理念；提出了“三大主导产业”、“三大主体”工作、“五大板块”等重点举措；明确了“抢抓机遇、奠定基础、确立地位、走在前列”的方向指引；勾勒出“三个率先”的“十三五”宏伟目标。

发展规划 二七区围绕全域城镇化推进，实现重点区域城市设计、控规全覆盖，产业、土地、生态多规合一。高标准编制的城乡总体规划，得到省市的高度肯定，促进了空间布局、产业发展和项目建设有机融合。

发展布局 二七区坚持老城区有机更新，以大棚户区改造为抓手，持续提升城区功能形象；新城区高位起步，强化基础设施建设，加速产业承接、人口转移及产城融合发展；田园区激活潜力，在全市率先启动4个田园小镇建设，得到社会各界的极大关注，受到市委、市政府主要领导的充分肯定。

克难攻坚、砥砺拼搏

全区呈现出“勇争一流、竞相发展”的良好态势

过去五年，二七区区域经济发展迈上新台阶 综合实力显著提升，2015年地区生产总值达到471亿元；公共财政预算收入大幅增加，年均增速达14.5%；固定资产投资累计完成1465亿元，较上个五年基本翻两番；社会消费品零售总额年均增速达14.8%。连续两年作为全省唯一城区进入全国综合实力、最具投资潜力“双百强”，荣获840多项国家、省市级荣誉。

现代产业实现新提升 产业结构不断优化，主导产业比重大幅提升，电子商务等新兴产业蓬勃发展，二、三产业比重达99.9%。二七新区连年跻身全市“两强”组团新区；马寨产业集聚区晋级全省“一星级”产业集聚区，连年进入市“两快”产业集聚区；二七特色商业区连年位居全省特色商业区十强；樱桃沟景区获得“中国乡村旅游创客示范基地”等多项国家级荣誉。以高端商贸、现代食品制造、生态文化三大主导产业为基础，新兴产业快速发展的现代产业格局初步确立。

城乡建设管理呈现新风貌 五年来，精心推进69个大棚户区改造项目，全区城镇化率由73%提升到92%；开工安置房1150万平方米，回迁560万平方米，惠及近10万群众；建成通车道路79条、176公里；新建停车泊位5万多个；“三级三类”便民服务设施逐年完善；叠彩园、净秀园、天和园、南水北调生态文化公园等一批综合性园林建成开放；持续深化精细化管理行动，重点难点区域综合整治成效显著，群众生活环境得到明显改观。

社会民生事业取得新成效 财政民生领域投入年均超过70%，一批民生项目和实事得到有效落实。新建、改建中小学68所，新增学位3.7万余个，成为全国首批、市区首家“国家义务教育发展基本均衡县（区）”；社会保障基本达到均衡共享，三级就业服务网络、“片医”、新农合、多层次养老体系等实现了全覆盖。

天道酬勤，功至事成。在全区党员干部艰苦卓绝的努力下，二七区在全市中心城区的地位日益彰显：2015年，经济社会发展综合考核第一，财政收入增速第一，新型城镇化建设综合评比第一，大气污染防治第一，城市精细化管理第一，安置房建设等多项工作走在全市前列，创造了很好的经验，形成了令人瞩目的“二七现象”。

科学推进、高效落实

建立健全了“责任明确、规范有序”的工作机制

建立项目招商和推进机制 坚持招大引强，实施精准招商，实现绿地滨湖国际城等16个“五职”招商项目，当年签约、当年开工；不断完善项目例会推进、台账管理、节点控制等运行体系，华润万象城、郑州CSD等一批项目效益逐步显现。

建立“大众创业、万众创新”激励机制 实施“综合体建设、主体培育、招才引智、金融助推、双创护航”五大工程，全面推进创新创业工作。“U创港”被科技部认定为河南省首批众创空间，纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系，校地合作共建模式得到省市充分肯定。

不断完善要素保障机制 强化土地运作，紧抓报、征、储、供、管等关键环节，实现土地储备2.3万亩、出让超1万亩。全力破解资金瓶颈，畅通融资渠道，创新融资模式，形成了“融得进、用得出、管得好、还得上”的良性循环机制。

健全“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制 将安全生产、矛盾调处、信访稳定、社会综治等工作纳入网格化管理运行体系，从机制上解决了“看得见的管不住、管得住的看不见”等问题，维护了社会大局和谐稳定。

党要管党、从严治党，形成了“团结拼搏、务实重干、担当奉献、勇争一流”的良好区风

树立了“重品德、重基层、重一线、重实干”的工作导向 先后选派一大批优秀干部到项目建设、棚户区改造、煤矿安全监管等急难险重岗位历练。今年以来，层层选拔60名优秀年轻科级后备干部到侯寨、马寨、樱桃沟等经济发展和城市建设的主战场培养历练。

树立了开放包容、崇德尚贤、文明和谐的区域对外形象 大力弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设，全区连续两年涌现胡佩兰和陇海大院爱心集体等“感动中国十大人物”，全省入选的8个“中国最美家庭”有3个来自二七，二七区被誉为“温暖之城”、“全国道德高地”。

形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的政治生态环境 深入贯彻落实中央八项规定精神，深化群众路线教育实践活动，推进“三严三实”专题教育不断引向深入，创新“除四病、刹四风”作风建设集中活动、“廉政亲情寄语背后的故事”等系列党风廉政建设载体，干部作风进一步转变。